zadnja osvežitev: 2006-04-23
za obdobje september 2004 - september 2005 1. REFORMA ARBITRAŽNEGA PRAVA V SLOVENIJI 2. REFORMA ZBORNIČNEGA SISTEMA 3. STORITVE STALNE ARBITRAŽE 4. ARBITRI 5. INFORMACIJSKI SERVIS IN PROMOCIJA 6. NAJPOMEMBNEJŠI PROJEKT 7. MEDNARODNO SODELOVANJE 8 . AKTIVNOSTI NA PODROČJU ICC ARBITRAŽE
Pri Inštitutu za primerjalno pravo pri Pravni fakulteti v Ljubljani (Institut for Comparative Law at the Faculty of Law, University in Ljubljana) je bila v letu 2004 oblikovana posebna delovna skupina, z namenom opraviti raziskavo z naslovom “ Reforma arbitražnega prava v RS”. V delovno skupino so vključeni posamezni ugledni arbitri Stalne arbitraže pri GZS, med njimi tudi njen predsednik prof.dr. Krešo Puharič . Namen te raziskave je pripraviti teoretične podlage in zakonske rešitve za sprejem posebnega zakona o arbitraži po Vzorčnem zakonu UNCITRAL ( UNCITRAL Model Law on Arbitration). V okviru Inštituta za primerjalno pravo Pravne fakultete v Ljubljani se dokončuje študija o reformi slovenskega arbitražnega prava. Trenutno še ni enotnega stališča o tem, ali je mediacijo ali arbitražo smiselno urejati v enotnem zakonu ali v dveh ločenih zakonih. Pri pripravi zakonskih rešitev se bo v delu o arbitraži čimbolj sledilo Uncitralovem zgledu v nespremenjeni obliki. Določbe bodo prilagojene in dopolnjene samo, kadar so Uncitralove rešitve v nacionalnih zakonodajah že presežene ali dopolnjene. Slovenski zakon bo urejal vse arbitraže in vse mediacije, ne le mednarodnih in ne le gospodarskih. 2. REFORMA ZBORNIČNEGA SISTEMA – Gospodarske zbornice Slovenije pri kateri je organizirana Stalna arbitraža pri GZS V letu 2005 je pristojno ministrstvo za gospodarstvo začelo tudi aktivnosti v zvezi z reformo sistema Gospodarske zbornice Slovenije. Pri Gospodarski zbornici Slovenije, ki ima status nacionalne gospodarske zbornice, je organizirana tudi Stalna arbitraža pri GZS kot samostojna in neodvisna institucija. Stalna arbitraža je osrednja nacionalna arbitražna institucija v Republiki Sloveniji za domačo in mednarodno arbitražo. Hkrati je v Sloveniji tudi edina arbitražna institucija splošne narave. Pravno podlago za njeno delovanje v okviru GZS predstavlja veljavni Zakon o Gospodarski zbornici Slovenije (Ur.l. RS št. 14/90 in 19/00), ki v 18. členu določa, da pri GZS deluje Stalna arbitraža, ki rešuje spore iz medsebojnih poslovnih razmerij med člani ter med člani in drugimi subjekti. Stalna arbitraža pri GZS je torej z zakonom ustanovljena institucija pri GZS kot osebi javnega prava. V tezah novega zakona o gospodaskih zbornicah je predvidena ustanovitev več novih zbornic s prostovoljnim članstvom in hkrati prenehanje obstoječe Gospodarske zbornice Slovenije z obveznim članstvom. Zaradi predvidenih sprememb v novem zborničnem sistemu so bile aktivnosti Stalne arbitraže v zadnjem obdobju usmerjene v iskanje ustrezne rešitve v zvezi s pravnim nasledstvom. V novi zbornični ureditvi bo potrebno opredeliti nacionalno institucijo za arbitražno reševanje domačih in mednarodnih gospodarskih sporov in hkrati opredeliti tudi pravnega naslednika obstoječe Stalne arbitraže pri GZS. S tem bo zagotovljeno kontinuirano reševanje vseh že obstoječih in možnosti reševanja tudi vseh bodočih sporov iz njene pristojnosti dogovorjene v arbitražnih klavzulah, ki so sestavni del gospodarskih pogodb. V posebni raziskavi, ki jo je ministrstvo za gospodarske dejavnosti opravilo med člani zbornice (GZS) v zvezi z pripravo novega zakona je bilo na področju arbitraže ugotovljeno, da podjetja, tako velika, kot tudi srednja in mala, arbitražo ocenjujejo kot zelo pomembno storitev. Nova zbornična ureditev je še v fazi priprave predloga zakona, ki bo predvidoma sprejet v parlamentarnem postopku do konca leta 2005. 3. STORITVE STALNE ARBITRAŽE PRI GZS Stalna arbitraža pri GZS na področju mednarodne arbitraže zagotavlja celotno ponudbo storitev za izvedbo arbitražnih postopkov v mednarodnih gospodarskih sporih: na podlagi Pravil za vodenje postopkov v skladu z Arbitražnimi pravili UNCITRAL ali na podlagi Arbitražnih pravil Stalne arbitraže pri GZS (tim. Ljubljanska pravila) Poleg tega Stalna arbitraža pri GZS organizira tudi postopke konciliacije v skladu s pravili o konciliaciji in storitve pooblaščenca za imenovanje arbitrov, ekspertov in konciliatorjev. 4. ARBITR I Stalna arbitraže pri GZS ima Listo domačih in tujih arbitrov, ki je priporočilne narave z izjemo imenovanja predsednika arbitražnega senata in arbitra posameznika. V slednjem primeru morajo stranke imenovati predsednika senata ali arbitra posameznika z liste arbitrov. Na Stalni listi domačih arbitrov je trenutno imenovanih skupaj 58 arbitrov iz Slovenije, na Stalni listi tujih arbitrov pa več kot 100 mednarodno priznanih strokovnjakov za mednarodno arbitražo iz več kot 40 držav.
Informacijski servis v okviru Stalne arbitraže in v okviru GZS Stalna arbitraža pri GZS zagotavlja osnovni informacijski servis o mednarodni arbitraži in svetovanje pri oblikovanju klavzul za reševanje sporov vsem zainteresiranim subjektom. Poleg lastnega informacijskega servisa Stalna arbitraža posreduje informacije o arbitraži tudi v okviru GZS preko svetovalnega centra, ki se imenuje INFOPIKA. Svetovalni center je namenjen malim in srednje velikim podjetjem. Posebno svetovalno področje je namenjeno tudi arbitraži. Na tem področju podjetnikom nudimo osnovne informacije o arbitražnih in drugih storitvah Stalne arbitraže, poleg tega pa tudi osnovne informacije o tujih arbitražah. (več informacij na spletni strani: www.gzs.si/infopika .) Sodelovanje s pravnimi fakultetami- Univerze v Ljubljani in Univerze v Mariboru V letu 2005 je Stalna arbitraža pri GZS okrepila sodelovanje z obema omenjenima fakultetama tudi na področju diplomskih nalog in seminarskih nalog. Študenti, ki so v svojih nalogah obravnavali različne teme iz arbitražnega prava in prakse, je Stalna arbitraža omogočila vpogled v posamezne spise iz svojega arhiva. V letu 2005 je bilo izdelanih več seminarskih nalog na temo arbitražnega postopka pred Stalno arbitražo pri GZS, poleg tega pa sta bili izdelani tudi dve diplomski nalogi, ki obravnavata posamezna vprašanja arbitražnega prava z vidika arbitražne prakse pred Stalno arbitražo v Sloveniji kot osrednjo nacionalno arbitražo. Ena diplomska naloga obravnava dogovore o poteku postopkov sklenjene pred Stalno arbitražo pri GZS, druga diplomska naloga pa obravnava vprašanja povezana z izločitvijo arbitrov s poudarkom na primerih iz prakse Stalne arbitraže. Publikacije o arbitraži v Sloveniji – izdane in v pripraviV novembru 2004 je bilo pripravljeno nacionalno poročilo o mednarodni gospodarski arbitraži v Sloveniji , ki bo objavljeno skupaj s poročili iz drugih srednje in V –evro ps kih držav predvidoma v posebni knjižni izdaji v angleškem jeziku, ki bo izšla tekom leta 2006 v ZDA. V maju 2005 je bila izdana posebna publikacija: “Arbitraža v gospodarskih sporih in možnosti prenosa reševanja spora s sodišča na arbitražo”, ki poleg informacij o reševanju sporov pred Stalno arbitražo predstavlja tudi ključne informacije o poskusnem projektu (več v nadaljevanju v tč. 6). Publikacija obsega tudi primerjavo stroškov med sodnim in arbitražnim postopkom v Sloveniji, ki kaže, da arbitražni postopki pred institucionalno arbitražo (tj. Stalno arbitražo pri GZS) v preteženem segmentu sporov niso dražji od sodnih. NAJPOMEMBNEJŠI PROJEKT – priprava, sprejem in implementacija poskusnega projekta “Možnosti prenosa sporov s sodišča na narbitražo” Na podlagi tripartitnega sporazuma o sodelovanju na področju arbitraže, ki je bil 15.7.2004 sklenjen med GZS, Stalno arbitražo pri GZS in Okrožnim sodiščem v Ljubljani, so bile v zadnjem letu aktivnosti Stalne arbitraže intenzivno usmerjene tudi v obsežne priprave za izvedbo poskusnega projetka. V poskusnem projektu bosta sodelovala gospodarski oddelek Okrožnega sodišča v Ljubljani (ki je največje okrožno sodišče v naši državi) in Stalna arbitraža pri Gospodarski zbornici Slovenije . Namen skupnega sodelovanja je ponuditi gospodarskim subjektom v Sloveniji dodatne možnosti za hitrejšo, učinkovitejšo in poslovnemu okolju bolj prilagojeno rešitev gospodarskih sporov v arbitražnem postopku. V okviru poskusnega projekta bodo sodniki gospodarskega oddelka Okrožnega sodišča v Ljubljani lahko stranke v gospodarskih sporih večje vrednosti seznanili z dodatnimi možnostmi rešitve spora v arbitražnem postopku. V okviru aktivnosti za izvedbo projekta je bila pripravljena in sprejeta Posebna znižana tarifa Stalne arbitraže pri GZS za arbitražne postopke v okviru poskusnega projekta (o bjava v Uradnem listu RS dne 12.11.2004 (Ur.l. 122/04)). Za potrebe projekta je bilo v maju 2005 i zdano tudi razlagalno gradivo v obliki publikacije z naslovom “Arbitraža v gospodarskih sporih in možnosti prenosa reševanja spora s sodišča na arbitražo”. Omenjena publikacija predstavlja ključne informacije o poskusnem projektu s poudarkom na posameznih procesnih vprašanjih, ki jih morajo stranke proučiti pred prenosom spora, oblikovano pa je tudi posebno priporočilo za oblikovanje arbitražnega sporazuma pri prenosu zadeve s sodišča na arbitražo. Publikacija je prvenstveno namenjena strankam v postopku in njihovim pooblaščencem, uporabna pa bo tudi za sodnike, ki bodo stranke informativno seznanili z možnostjo prenosa spora v okviru poskusnega projetka. Sodniki bodo strankam praviloma že v začetni fazi postopka izročili omenjeno publikacijo in jim tudi informativno predstavili prednosti arbitraže. Pred začetkom izvedbe projekta, ki se predvideva v jeseni 2005, bo izvedeno tudi izobraževanje za sodnike. Poskusni projekt se bo izvajal predvidoma dve leti.
V prepričanju, da širša uporaba trgovinske arbitraže prispeva k zaupanju in stabilnosti v mednarodni trgovini, je Stalna arbitraža pri GZS svojo aktivnost na področju mednarodnega sodelovanja tudi v zadnjem letu usmerila v informiranje poslovne javnosti o bilateralnem sodelovanju s tujimi nacionalnimi arbitražami. Stalna arbitraža pri GZS je do sedaj s tujimi arbitražnimi institucijami sklenila 28 sporazumov, od tega z arbitražnimi institucijami vseh sosednjih držav (Hrvaška, Madžarska, Italija in Avstrija). Večina sklenjenih sporazumov vključuje priporočilo za uporabo vzorčne arbitražne klavzulo za mednarodne spore. Omenjeno klavzulo o reševanju sporov slovenska podjetja lahko uporabijo bodisi v svojih ponudbah in v pogajanjih bodisi jih v primeru uspešnega dogovora vključijo v svoje gospodarske pogodbe s tujimi podjetji iz navedenih držav. Polna besedila vseh sporazumov in vzorec priporočene arbitražne klavzule so objavljena na spletni strani www.sloarbitration.org v kazalu pod: » SPORAZUMI O SODELOVANJU – Seznam sklenjenih sporazumov«. 8. AKTIVNOSTI NA PODROČJU ICC ARBITRAŽE - v sodelovanju z Nacionalnim odborom Mednarodne trgovinske zbornice za Slovenijo ( National Committee of the ICC Slovenia ) Informacijski servis na področju ICC arbitraže, ki ga slovenski nacionalni odbor nudi našemu poslovnemu okolju se izvaja v okviru GZS v različnih oblikah. Osnovne informacije o ICC storitvah so dostopne v okviru svetovanja, ki ga izvaja Stalna arbitraža in enkrat tedensko preko svetovalnega centra GZS „INFOPIKE“. Podjetjem, ki že imajo v pogodbah dogovorjeno pristojnost ICC arbitraže in drugim zainteresirnim poslovnim subjektom, so na sedežu nacionalnega odbora ICC Slovenija na razpolago tudi posamezne ICC brezplačne publikacije. Informacijski servis obsega posredovanje osnovnih informacij o ICC arbitraži in drugih takoimenovanih ADR storitvah ICC Mednarodnega arbitražnega sodišča. Ljubljana , 30 August 2005
. |